赵方忠　王媛媛

一项好的政策，要想发挥出真正的作用，关键是将好事办好。通过家电下乡把农村潜在的家电消费需求变成现实的购买行为，这取决于有关各方的共同努力，把好的政策真正落实到位。

政策宣传要到位

要想让这项政策在农村家喻户晓，并成为实实在在的购买，扩大宣传是当务之急。

门头沟百货公司的总经理高升告诉记者，试销阶段购买下乡家电的农民，大多数是到商场购买其他产品的时候才知道有这项政策，这说明我们的宣传力度是远远不够的，“目前我们正在通过媒体和农村广播等形式扩大这一政策的宣传力度。”

在采访中，市商务局杨珊向记者表示，为了让京郊农民及时了解到家电下乡的具体内容，市商务局已经首批印刷了7万份“北京市家电下乡明白书”，通过区县零售企业销售点、送书上门等多种方式，免费送到农民手上，为农民购买下乡家电提供参考。

据了解，为了防止生产厂家将滞销商品向农村转移，商务部，财政部，工信部等部门制定的家电下乡产品的标准中，对产品的节能、安全、耐用等指标作出明确要求。生产企业针对农村实际对产品作出了优化，如产品都采用了宽电压、冰箱增加防鼠板等，都是为农村消费者“量身定做”。

“根据北京农村特点，我们选择了因地致宜的家电产品下乡，如电脑，北京的限价是3500元，微波炉限价是1000元，空调限价2500元，热水器根据性能不同限价为2000-4000元，这些都是我们对北京市场充分调研之后做出的决定，另外对产品型号、限价的招标也会随着需求的变化和市场的反馈及时调整，可能会在一年之内进行二次，三次招标，像这些信息也需要政府和商家及时地宣传出去，让京郊农户能够及时了解变化情况。”杨珊说

任荣则建议，对不同的消费群体一定要有针对性的个性化宣传，如占北京农村60％的中高收入农户，他们已经进入了生活消费向精神消费转化的时期，通过宣传可以使他们的潜在需求成为刚性需求，而只有这样，13％的财政补贴才能撬动87％的农村消费。“比如微波炉，中高收入的农民大多在家附近打工，都有中午回家吃饭的习惯，使用微波炉可以提高时间效率，节省用餐时间，如果找好宣传的切入点，一定会成为他们生活的必需品。还有电脑，至今还没有看到农民与电脑结合到底有什么好处的宣传，但现阶段的京郊农民确实有通过电脑，电话等现代化通讯设备获取信息的强烈愿望。”

据记者了解，生产厂家与经销商正在酝酿更大的“大蓬车下乡”宣传活动，合作双方将直接把家电下乡产品拉到京郊农村，现场讲解下乡政策和产品性能，并接受农民预订，让农民朋友更方便更实惠地购买家电。

现有的宣传攻势已经发挥出了应有的效用，记者从市商务局得到的最新统计数据显示，截止2月8日，13个试销网点销售额已达到122万元，也就是说正式启动后的7天内，销售额增加了近百万元，相比试销阶段的8天，销售额已经增长了4倍。

服务不能打折扣

北京的家电下乡，众多的销售企业表现出了极高的积极性。其实，销售企业参与家电下乡是用以平衡竞争对手的市场策略，当身边的竞争对手都已经“下乡”了，就意味着自己的市场份额有可能因此将被别人抢去，精明的经销商自然不会轻易将庞大的农村消费市场拱手让人。

“要想借家电下乡的惠农政策，培育和开发农村市场，需要耐心和理性。农户拿出上千元购买产品，占他们的收入比重是非常大的，此次政府下决心拿出财政补贴鼓励农民消费，更要求我们在服务层面上做到位，让农民享受打折的产品但享受不打折的服务。”深谙北京农村市场的江波表示。

他认为，服务的本身是一个品牌建设的过程，有时候商家是不计成本都要去做的，服务本身是不赚钱的，肯定是一个支出的概念，但通过赢得消费者的心及对品牌的忠诚和信任，让农民享受到更快捷、更方便，更周全的服务，才能真正赢得农村消费者的市场和品牌口碑。“对农村消费群体，需要商家在维修、送货，安装，退换货等售后服务上认真对待并加大投入，可以考虑开通类似针对vIP客户的专门的绿色通道。”

事实上，商务部门在家电下乡销售网点的选择上已经充分体现了对商家提供服务的重视。

记者从市商务局提供的家电下乡销售企业承诺书中看到，要想获得家电下乡产品销售资格，企业必须向商务部门作出组织调配货源、保障商品质量，健全流通网络、规范市场行为，申请网点备案、统一网点标识，加强经营督导，开具销售发票、及时登录信息，积极开展宣传、提供优质服务、报送工作信息等十二项承诺。“不仅如此，销售网点在落实家电下乡销售政策中，还要接受上游销售企业和区县商务主管部门双重监督。各区县政府相应部门也公布了投诉电话，一旦发现企业服务不到位或者未执行政府部门公布价格，区县商务主管部门将令其限期改正，情节严重者，视情况取消其销售资格。”杨珊向记者表示，政府正在制订推动家电下乡工作专门针对销售网点的试行办法，促使销售网点提供周到的服务是其中的重要内容。

“在选择区百货公司进行试销的时候，在销售企业自愿申报的基础上，商务部门不仅考虑到它的规模，影响，口碑，还向税务、工商等部门详细了解了企业的纳税状况、消费者投诉等指标，是在充分衡量之后才上报给市商务局，市局再通过招标方式进行确定。”门头沟区商务局现代流通促进科科长杨在荣说。

补贴必须及时发放

家电下乡的惠民政策，最终能不能惠及于民，关键看农民朋友是否能最快捷地得到13％的财政补贴。

“农民从大老远的农村到商场来买家电，回去之后如果因为申请补贴增加交通成本，肯定会挫伤他们购买下乡产品的积极性。”尽管销量在持续增长，房山华冠购物中心的张卫东仍然表达了对这方面的担心，“据我们对购买客户的回访，他们认为目前最关键的是申领补贴的手续太过繁锁，有的甚至跑了几次乡镇财政所，还没有拿到补贴。”

高升也表示了同样的担忧，在他对客户回访中，由于乡镇财政所对这项政策了解的滞后性，有的客户已经跑了两三次乡镇财政所，至今仍没拿到补贴。不过令高升高兴的是，门头沟区领导高度重视家电下乡工作的实施进展，区政府即将召开针对下乡过程中遇到问题的专门会议。“近期区长将召集相关部门开会，专门研究下乡产品宣传，补贴发放等相关问题，相信补贴很快就会发放到农民手中。”

其实，目前采用的补贴发放形式，是在2007年全国开始家电下乡试点以来，在实践中逐步探索出的手续最简化的补贴方式。“申领补贴只不过是要求农民拿一些相关材料做一个登记。因为全国都采用商务部统一的信息统计系统，北京是在2月1日正式启动后才开始在系统平台上登记，由于有些生产企业，销售企业和销售网点准备不足，信息录入和信息上传周期过长，造成了补贴发放的不及时，经过一段时间的运行，这一问题已经得到了解决，农民在购买下乡产品之后的15个工作日内，只要符合条件，肯定会拿到财政的补贴。”杨珊指出。

记者在调查中了解到，作为北京市家电下乡率先启动的顺义，平谷，正是由于准备充分，补贴发放及时，销售量一直遥遥领先，在截止到2月8日的销售统计中，顺义国泰商场和平谷凯安居两个销售网点的销量已经占到了全市的一半以上，足见及时发放补贴对促进下乡家电销售的意义。