最高人民法院2月１７日发出《关于进一步做好２００９年人民法庭工作的通知》，提出“土地承包经营权是农民各项权益的核心，是稳定和完善农村基本经营制度的关键”。要求，人民法庭要以维护农民土地承包各项权益为重点，加大农村土地承包纠纷案件的审判力度。要以促进流转市场的建立健全和维护农民土地承包经营权为目标，审理好承包土地的转包、租赁、互换、入股等相关纠纷案件。要通过规范、保护来促进流转，不能片面强调促进流转而忽视甚至损害农民土地承包经营权。■