贾长城

（北京市地质工程设计研究院，北京密云 101500）

关于城市地质调查项目质量控制方法的浅见

贾长城

（北京市地质工程设计研究院，北京密云 101500）

论述了城市地质调查的特点、质量要求，地质勘查单位如何结合ISO9001系列质量标准进行质量管理。

城市地质调查；质量控制；过程管理

新中国成立后，特别是改革开放以来，城市化快速增长，最近有专家预测，从现在到2025年，中国将为城市新建500万座建筑，面积400亿m2，新建170条快速交通体系，新铺设50亿m2的道路，等等。这为城市地质工作提供了广阔的市场，同时要求大大提高城市地质调查和勘探工作质量。

1 城市地质调查的特点和质量要求

第一，城市地质调查常常是综合性的，涵盖内容广泛，涉及的子课题众多。各地区城市由于地理和地质条件各不相同，城市地质调查的主要内容各有特点。

第二，我国系统的专门性城市地质调查开始于上世纪50～60年代，北京、上海、西安先后成立了水文地质工程地质大队，专职承担城市地质工作任务。随着近期大中城市建设的快速发展，对城市地质调查提出了更高的技术要求，在可以直接借鉴有关技术规范标准基础上，要求有所创新。执行ISO9001 质量体系有关要求，对提高城市地质调查质量是有重要作用的。

第三，新一轮的城市地质调查必须充分利用已有的各种地质成果，以减少项目重复投资，加快工作进度。

新一轮城市地质调查，必须采取多种措施控制和提高其成果质量。

2 正确理解和执行ISO9001系列质量标准

2. 1 “过程管理”是ISO9001系列质量标准重点，根据城市地质工作的特性区分“过程”是质量控制的关键

ISO9001系列质量标准提供了一个质量管理体系框架，其体系主要是针对完全可以量化的产品设计的，对于不能完全量化的产品只能认定为特殊过程，进行特殊的质量控制流程。

2. 2 一般过程的质量控制

按照ISO9001质量管理体系的定义，一般过程是指产品的实现中完全可以量化控制的过程。在城市地质调查项目中，可以准确测量的中间产品包括：各种探矿工程施工、地形地质测绘、样品测试等，其过程和产品的质量特征能够量化。这样的过程可以严格按照ISO9001质量管理体系的要求，建立相应层次的控制文件。

质量管理者首先针对具体项目制定质量控制计划，建立质量方针和目标，建立实施目标的管理体系。其次，为项目的各个实施过程合理配置资源。第三，在实施中进行资源有效的运用，使其产生最佳的组合效应。产品的实现过程是质量管理的体系的主线，是管理的重点。第四，进行产品的测量、分析和改进。

钻探的流程一般包括前期技术、材料、人员准备；进场设备机具安装，正常钻进、采取岩芯；中途测试钻孔弯曲度，检测岩芯采取率；终孔验收与封孔。前期准备工作要求机具、设备满足设计孔深的能力，钻探施工人员具备操作技术资格；正常钻进质量计划要求列出钻进参数。测试钻孔弯曲度的测试设备具备应用的能力和精度，测试人员按规程操作，测试结果按规定复测校对，封孔按设计进行计算、配浆、灌注。

钻探岩芯的质量标准为其直径大小和采取率，两个指标均可以直接测量，针对这两个指标展开分析，对合格的钻孔总结成功的经验，对不合格钻孔分析问题原因，并采取补救措施。这一过程就是ISO9001标准所提倡的P-策划、D-实施、C-检查、A-处置的方法。

2. 3 “特殊过程”的质量控制

第三，完善资本市场机制。完善绿色金融市场相关规定，优化证券发行和准入机制，降低绿色债券发行成本、拓宽发行渠道，扩大绿色债券发行对生态产业的正效益，使企业直接融资更加容易，最终做到提高绿色金融支持效率。

“特殊过程”是指产品实现中，不能完全量化控制的过程。在地质调查项目中，许多过程不能准确测量，如地质填图、地质编录、综合研究等。这些工作以技术人员的现场观察、分析判断、推理与记录描述为主，形成的地质资料之质量特性不能“经济”地测量，属于“特殊过程”。这些过程的质量只能采用控制方法，针对具体的情况建立特殊的程序文件、作业文件或质量计划书。

北京市平原区新生界立体地质调查项目中，建立“基准孔网”的流程可以分为：收集原始资料；筛选分析钻孔资料；建立“基准孔网”。这一过程的主要工作是以人为主观判断进行的资料筛选，筛选出的钻孔即为“基准孔网”。所选的钻孔是否最具代表性，并不能进行量化测量，需要对其流程进行分析，制定作业指导书。其具体作业包括：①搜集与新生界相关的所有钻孔资料。②判断资料来源是否具有可追溯性，资料本身的质量是否有验证。③根据总体设计的“基准孔网”技术要求，选择可用的基准孔资料。④组织业内专家，对所选钻孔进行初选。⑤根据专家组意见修订所选基准孔，建立“基准孔网”。⑥提交给“多参数项目指挥部”，组织专家评审。⑦提交监理单位审核。

对上述“特殊过程”的质量控制，要采取资料追溯。由于地质资料的形成年代、精度和形成过程不同，有些资料不具有可比性和连续性，不能等同引用。在资料筛选时要统一标准，必须选择同等精度的资料。选用外部资料时，要求提供资料的质量情况。

采用专家组审核的方式进行质量控制，达到设计的技术要求。

监理审核是借鉴建筑市场的质量控制方法，此种方法提供了完整的质量验证资料。

上述三种过程控制方法符合《中国地质调查局地质调查项目质量管理总则》的要求，满足行业质量规定。

3 合理划分、编制程序文件和作业文件，使体系运行简化、有效

ISO9001系列质量标准体系是建立在一个输入、运行、输出的大过程基础上的，其中又细分为管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进4个主要过程。通常认为产品实现过程是质量管理体系的主线，在城市地质调查项目的质量管理中十分重要。为了便于管理，我们一般将城市地质调查的每一个子项目作为一件产品，其产品实现可以分为立项、设计、施工、野外验收、报告编写、资料汇交6个过程。这些过程根据其所属地质工作的类别，分别归属不同的程序文件控制，形成不同的程序文件。

在地勘单位的质量管理体系中，通常把可以单独提交报告的“特殊过程”放在程序文件层次里编写，将“一般过程”和地质填图、地质编录等较单一的特殊过程，放在作业文件层次里编写。这样做的优点在于一般过程的质量通常可以量化、可以测量，这些过程提供的产品可以准确地认定为合格或不合格，其提供的各类数据可以直接为子项目引用。特殊过程控制文件放在程序文件层次里编写，便于管理人员在质量检查、评审时制定简单的质量记录文件，手续简化，同时使程序文件与作业文件的接口更易于协调一致。

地勘单位质量体系中的作业指导书，应当针对每一个可识别的最小过程详细编制。这样做的优点是使程序文件提供的产品相当于汽车制造行业中的总成，整个质量体系提交的产品相当于整车，作业文件提供的产品即是每个配件。将地勘单位的作业指导书细化到每个配件的层次，可以方便地为各个层次、各种地质项目，提供具有完整质量记录的产品。这样做虽然使作业文件增多，但是可以涵盖质量体系的每一个角落，省去许多执行中的文件修改，便于质量体系的持续稳定。

4 继承和发扬“质量三级检查制度”

4.1 进一步完善“三级质量检查制度”

地质行业在计划经济时代执行的“三级质量检查制度”是行之有效的质量控制手段，应当继承和发扬。“三级质量检查制度”是指作业组、分队、大队三个层次，分别对地质资料检查把关、分级负责的制度。自1996年以来，地质勘查单位进行了市场化改组，压缩了分队一级机构。但是在具体项目管理上，仍可采用项目组、二级公司、公司三级的管理体系。

按照常规技术要求，项目组要对原始资料进行100% 自检和互检；二级公司进行20%30%的野外检查和30%50%的室内检查，对综合图件进行100%的检查；公司对各类资料进行抽查：原始资料的野外抽查5%10%，室内抽查10%20%，综合资料抽查50% 。

检查人员职责：项目组长负责组织自检；二级公司技术负责人负责抽检；公司总工办负责验证性抽检。对项目全过程，公司总工程师全面负责项目的质量技术管理。

4.2 结合三级质量检查制度，完善ISO9001标准体系的质量记录。

在ISO9001质量管理体系标准的“8.2.3过程的监视和测量”中指出：“组织应采用适宜的方法对质量管理体系过程进行监督，并在适用时进行测量。这些方法应证实过程实现所策划的结果的能力。当未能达到所策划的结果时，应采取适当的纠正和纠正措施，以确保产品的符合性。”

参照上述要求对地质工作质量应该进行两种类型的检查：一是工作过程中执行人员的自查，也叫整改检查；另一个是测评性检查，由地质报告提交单位的质量管理机构代表组织进行的检查。“三级检查”属于整改检查，也是最基础性的检查，将这个检查的过程有机的融入到ISO9001标准体系的质量记录中，可以很好的保障地质成果的质量。

检查工作中起主要作用的是整改检查，这类检查形成“地质资料质量检查卡片”。目前各地勘单位进行的贯标工作一般是聘请咨询公司进行贯标工作，质量体系文件中的记录表格多套用机械行业的记录表格，对于地勘单位并不很适用。原地质部颁发的《地质工作质量检查验收规定（试行）》中提供的“地质资料质量检查卡片” 是有明确规定的记录表格。卡片内包括了资料名称、作者、编制日期、存在问题及处理意见、检查者、作者修改情况6项内容。表格记录了检查过程，规定了整改流程。卡片可以适用于3个层次的整改检查，将检查中发现的问题和质量缺陷等不合格项目予以记录，以作为当事人的整改依据和组织制定纠正措施、预防措施的信息。表格中指出的有关问题和处理意见，形成了可追溯的质量活动记录。

5 结论

提高城市地质调查成果的质量，为城市的发展规划和工程建设提供科学依据，是城市地质工作的重要目标。城市地质调查在执行ISO9001质量管理体系标准时，应根据工作特点正确区分 “一般过程”和“特殊过程”，分别采取有针对性的质量控制方法；在贯彻ISO9001质量管理体系标准时，应继续发扬和坚持“计划时期”的“三级质量检查制度”。

参考资料

[1]《ISO9000过程方法应用指南》.中国标准出版社.

[2] 魏连伟，吕晓俭等《北京市多参数立体地质调查总体设计》.

[3] 叶 超，郭高轩等《北京市平原区新生界立体地质调查子项目设计书》.

A Discussion on the Quality Control Methods for Urban Geological Survey Projects

JIA Changcheng
（Beijing Geological Engineering Design Institute, Miyun District, Beijing 101500）

On the basis of discussion on the features and quality demands for the urban geological survey, this paper illustrates how the geological exploration units conduct quality management in general and special processes integrated with the Quality Satndard of ISO9001, and emphasizes how to carry forward the “three-level censorship” of geological work in the planned stages.

urban geological survey; quality control; process management

P621

A

1007-1903(2009)02-0001-03

贾长城（1970－ ），男，工程师，从事钻探工程技术工作，电子邮箱：101greatwall@sina.com。