APP下载

如此猖獗的小煤窑

2001-09-12庄旭清

南风窗 2001年9期
关键词:煤窑国营湖南

庄旭清

近来,全国的煤矿事故此起彼伏。今年以来,煤矿死亡事故已造成死亡2700多人。小煤窑的事故尤为突出。以湖南为例,截至今年4月底,煤矿事故比去年同期增长59%,死亡人数增长63%。5月底国家安全生产监察局对湖南进行检查,发现该省小煤窑已由去年年底的2000家猛增至4000多家,这些小煤窑70%属无证非法开采。

今年6月12日国务院发出通知,要求对全国范围内的小煤窑进行关闭整顿。各地都有行动,也解决了不少问题,但据笔者了解,其中仍存在不少问题。

两个值得怀疑的数字

全国有多少家小煤窑?有多少属于无证开采?国家有关部门说是4万家,去另一个部门采访,说要超过这个数字。有关于小煤窑的数字总是很模糊,这显然与各地“打埋伏”有关。

6月份笔者对湖南进行过一次采访,某市两次汇报小煤窑数目,都不相同。一次为1200家,另一次为1400家。知情者说,两个数字都不真实,该地小煤窑要远远高于这些数字。有的人说,这个数字是动态的,在开采方便的地区,今天还是一条山沟,明天就可能出现三五家小煤窑。

另一个不好说清的数字是事故死亡人数。据有关部门统计,今年有2700多人死于煤矿事故。这也值得怀疑。调查中我们发现,发生死亡事故后,许多小煤窑主往往采取私了方式,窑主和死者家属坐在一起,达成某种协议便一了百了。今年我们对湖北一家小煤矿进行过一次追踪采访,当我们和死者家属把火化单拿到手时,窑主仍不承认发生过死亡事故。连县里的人也说,死没死人,他们说不清。

小煤窑主是何许人

贵州的一个地方官员说:他们那儿小煤窑主的文化素质很低,达到小学文化程度的只占24%,这些人根本不懂安全管理,连安全设施说明书也看不懂。贵州有家小煤窑,本来井下有防爆设施,因为窑主没这方面常识,把防爆层故意破坏了,结果酿成一起爆炸事故。

一个国有企业管理者认为,小煤窑主之所以能挣到钱,是因为他们比国企的管理者更狠,对待矿工像对待猪狗,强迫工人每天为他们干十几个小时,而且随意不发工资。他们一般都有自己的打手,谁不听话就下毒手。为省钱,他们就不购买安全设施。安全管理更差,他们可以随便把电焊机拉到井下去,在没有任何防护措施的情况下焊接设备或点火取暖。

我们对小煤窑主的身份做过一次调查。湖北某乡镇的十几个小窑主除了贪官的亲朋就是无赖。群众说,没靠山你又不敢耍无赖就做不成小窑主,他们之所以能挣钱靠的是无法无天,许多小窑主有打手,有枪,不老实就给你一枪。他们有钱有势,不把人命当人命看待……山西一家小煤窑今年井下发生爆炸事故后,为防止事故外传,逃避责任,竟残忍地关上了井下工人逃生的出口!

这些残忍的小窑主一般遇不到反抗,他的雇工都是些老实巴交的农民。

小煤窑啃掉大矿口粮

“大矿”经济形势严峻大概差不多十个年头了。东北各省和华北、西北都有许多矿连续十几个月不发工资。大多煤矿职工把困难归罪于小煤窑,说是小煤窑争夺了他们的市场,抢了他们的饭碗。一个国营大矿领导说:据我的观察,大矿的日子好过,靠关小煤窑,关得紧,我们的销售情况就好,工人就能发工资,关得松,我们的日子就不好过,矿上就怨声载道……

国家的发展需要多少煤,现在产量多少,该关闭多少小煤窑?应该清楚。现在情况是,许多地方政府不清楚这些,对小煤窑的管理很混乱,所谓“松”和“紧”都是上级的脸色决定的。而十几年的关井整顿已把小煤窑主锻炼得很会看风使舵,很会和政府打游击战,管得松了就上马,管得紧了就撤人。湖南有家小煤窑曾经上上下下40多次,问他今后还开不开,他说看形势。

湖南小煤矿的兴旺是因为他们搞垮了大矿,山西小煤窑的红火是因为他们抢占了大矿的市场。大矿竞争不过小窑原因非常复杂,除了管理上的原因,如吃大锅饭,企业办社会等等,还有几条重要原因,一,小煤窑的销售路子比大矿野,关键时候他们可以荤的素的一齐上,有钱能买鬼推磨,难道不能买开市场?事实证明效果很好,大矿卖不出的煤,运到小窑很快南下北上。二,偷税漏税的问题。各地都有贪官,有的爱美女有的爱金钱,关键时候美女金钱一起上,税的问题好解决。大矿比较“死板”,很难偷税漏税。三,小窑的劳动力廉价,安全设施投入很少,贵州一个小窑主说,他几千块钱就能建一座小窑。湖南的小窑主建一座年产8万吨的矿只需投入100万元左右。而建一座大矿则投入大,见效也慢。

总之,大矿没法和小窑竞争。如果不加保护,今后国企职工的日子会越来越难过。

胆大妄为的小窑主

小煤窑的非法开采由来已久。80年代初国家就开始对非法小煤窑进行整顿,后来又经过1994年的关井压产,有的小煤窑曾被连续关闭过十几次、二十几次,但又复工了。

为什么小煤窑主这样胆大妄为?!

小煤窑的开采成本非常低廉。首先是劳动力廉价,每天小煤窑主只要给工人20元钱,他们就会卖力十几个小时。死一个人只要一两万就可以打发走人。许多小煤窑的水、风、电全都由国营大矿为之负担,此情况湖南最甚。郴州许多小煤窑都有与国营大矿打通的巷道,让大矿为他们排水通风。许多小煤窑甚至在国营煤矿的变压器上方的线路上夹几个钩子,轻轻松松偷来电。这样,小煤窑开采一吨原煤只需30元左右的成本,而卖出价目前已达到近190元。

煤炭产地一般在落后山区,工业不很发达,除了挖煤之外就靠种庄稼,而一担粮食只能卖几十元,远远没有冒险挖煤来钱容易,因此就出现了许多“冒险家”。 1999年5月,湖南宁乡县一个恶霸窑主为了夺得一条国营煤矿的巷道,他组织一伙不法之徒,拿猎枪向正在井下吃饭的国企职工开枪,致使多人受伤,一人终生残疾。在东北、西北地区都不断传来小窑主雇人行凶的消息,弄得矿区人心惶惶,面对小煤窑主的横行他们敢怒不敢言。

官员入股搅浑局面

许多产煤区都是经济落后地区,没大企业,全年财政收入的30%以上来自小煤窑,如果依法对小煤窑进行取缔,乡镇就有可能发不出工资。湖南娄底一名领导说,娄底有1400多家小煤窑,如果关闭了,起码40%以上的乡镇干部和教师开不出工资。这名领导说,从某种意义上,保护小煤窑就是保护自己的饭碗,因此,在这些产煤大区,关闭小煤窑的阻力很大。

在永兴县一个叫西关冲的小煤窑,笔者扮作购煤者,问姓邝的矿主:“听说,你们这儿要关闭非法小煤窑,你西关冲不会被关闭吧?”这个矿主答:“我们这矿虽然不合法,可是合理,天天有乡镇领导来我这儿值班数车数,一吨煤收我20元钱。不是和你吹,关闭了我这矿,乡镇那些当官的就得去喝西北风。”

6月初,笔者与中央电视台《焦点访谈》节目组去湖南暗访郴州小煤窑,到长沙刚与省里有关部门领导吃过一顿饭,郴州就打来电话说他们已知道我们的暗访计划。而与我们一块吃饭的都是处级以上负责煤矿安全监督监察的领导。由此可见保护小煤窑利益的不但是地方官,还有负责关闭整顿小煤窑的官员。

湖南、陕西、吉林等省最近都发现,许多小煤窑有地方官员股份,多年来他们一直扮演着双重角色,明处是政府官员,甚至是负责关井的政府官员,暗处他们又是拿红利的小煤窑主。湖南双峰县彩合煤矿就是一个典型的例子,在30多个股东中竟有十几个是乡镇和县里领导。试想让这些人去关闭小煤窑怎么能关得成?

关井已经把老百姓的心弄疲了。最近笔者随国家有关部门对小煤窑比较集中的地区进行采访,几乎没有老百姓再相信关闭小煤窑这回事。山西一名村民对笔者说:“我眼看着小煤窑被关闭了十几次,每次县里乡里都来成百的人,前头警车开道,后边喇叭大吼,拍了几个镜头就班师了,哪里还管小煤窑再不再生产。你说这不是在演戏又是什么?”

被恐吓和收买的大矿

听说笔者一行人来督查关闭小窑,一个国有大矿领导马上表明态度:既不欢迎也不反对。

他坦率地说,你说我害怕小煤窑主?我就是怕。那年我当矿长时停了一家小煤窑的电,小煤窑主曾经要出40万买我的人头,吓得我赶紧把孩子送亲戚家了,那段时间我出门,甚至下井都带着枪。我怕暗杀。人有几条命?要死到战场上,为国捐躯还留个好名声,死到小窑主手里算啥?

在湖南郴州,国企煤矿一个很能骂小煤窑的科长,在我们请他带路去暗访小煤窑时,突然向我们发起火:“你们这些记者,拍完走了,我们长期在这儿生存的人咋办?他们把我的人头买了咋办?”

采访过程中一个乡镇领导偷偷对我们说:“小煤窑之所以屡禁不止,固然有地方政府管理不力的原因,可是不得不承认,国营大矿的懦弱也帮助了他们。小窑主一说杀人,就吓得大矿的人缩回了脖子,说要钱就给钱,说要物就给物,他们怎么不得寸进尺?”

他又说:“许多开煤窑的人都是大字不识一箩筐的农民,怎会知道哪儿有煤?怎么把煤从百米深的井下挖出来?还不都是因为有大矿职工在做‘帮凶和‘内奸!他们不但做小煤窑主的技术指导,还可耻地出卖地质资料。”

国营煤矿领导也承认矿上确实有“内奸”,过去他们对这些人作过严肃处理,但“内奸”还是层出不穷。据一个镇委书记透露,一个国营大矿矿长曾经就是“身在曹营心在汉”的“内奸”,在附近的小煤窑有不投资的“干股”……

怎能一个“关”字了得

这次关闭整顿小煤窑发现了不少问题,而这些问题不是一个“关”字就能了结的。

突出的问题是对官的管理。管煤矿的官是上级任命的,小窑主是领导暗许的,他们背后有靠山。老百姓说,这些问题都是“官”们一手造成的,过去他们多次反映过,多次提过合理化建议,但始终没能解决问题,啥原因?官的权力太大了,老百姓的权利太小了。

笔者认为,建立煤矿秩序首先应该解决当官者蔑视法律的问题,不破除内外勾结的关系网,就不能解决小煤窑问题。官官相护在中国有传统,谁管我的“帽子”我就听谁的,解决这个问题最好的办法是把权利多给老百姓,管小煤窑的官如果是他们选出来的,情况就会大不一样,他们就不敢这样胆大妄为。

在小煤窑打工的人发牢骚说,我们小煤窑上的人有多少“生存权”?我们一天被逼迫干十几个小时,挨打受骂,出牛马力,吃猪狗食,死了,万把块钱就把我们打发了,哪有什么“生存权”?据调查,绝大多数小煤窑的打工者有苦无处诉,有冤无处申,为了拿一点卖命钱只得忍气吞声。

当官的在钱面前出卖原则,小煤窑主在钱面前出卖良心。在调查中,笔者发现许多打工者居然也因钱而昏了头脑。贵州一个煤矿发生瓦斯爆炸后,笔者在事故现场看见,有人对死者家属得到4万元抚恤金表示羡慕。许多家庭死了人,听不见哭声,只有一片争夺抚恤金的吵骂。这使得记者的心情尤其沉重:小煤窑不仅在破坏生态、破坏国家经济,也在撕裂着人之常情。□

猜你喜欢

煤窑国营湖南
Indoor orchids take the spotlight
小窑破坏区巷道掘进防灭火技术研究
国营第八九一厂
国营第八九一厂
国营第八九一厂
三线建设在湖南
湖南是我家
国营第八九一厂
借势
红土地上的黑色较量——永顺县万坪镇关闭非法小煤窑整治行动侧记